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公民教育徒具形式 青年對公眾事務知而不行
六成青年不願表達意見?
七成青年不知如何參與

突破事工研究及發展部

突破機構一項就「教育場景與公民參與」研究發現,近六成本地青年不願就公眾利益表達個人意見,青年亦沒有足夠空間參與公眾事務,超過七成受訪青年表示,不知道有什麼參與政治的途徑。是次研究發言人突破機構事工研究及發展經理陳競存認為,以上三項原因,顯示本地青年對公共事務缺乏積極參與和具體行動,公民教育只重視概念灌輸,對促進青年公民參與未見成效。

研究方法
突破機構於二零零七年十一月一日至二零零八年五月六日進行一項「教育場景與公民參與」研究。是次研究旨在瞭解教育場景如何促進青年的公民參與,包括行使公民權利和參與政府公共事務等。是次研究以電話訪問形式進行,抽樣訪問全港15至29歲青少年,最後成功訪問1028人,樣本標準誤差3.1%。受訪樣本年齡集中於15-19歲,佔57.7%;20-29歲佔42.3%。

青年不願就公眾利益表達意見
研究發現,青年只在概念上關注公眾利益,但卻缺乏實質行動支持。超過八成(86.5%)的受訪者認同要關注其他同學權益;但卻有接近六成人(58.4%)表示,不會向校方表達自己對校政的意見。

青年未有參與公眾事務的空間
學校是青年接受公民教育的「經驗」場所,亦是他們參與公眾事務的「實踐」群體,受訪者卻表示未有機會於學習場景參與公眾事務。有七成(70.6%)受訪者表示,校方在制訂校規或校政上,並沒有諮詢他們意見,反映青年於學習場境較少參與公眾事務的機會。

相關分析顯示,受訪者參與公眾事務的空間(機會),與他們的公眾責任心有明顯關係;青年對公眾事務的責任心,亦與他們對公眾事務的關注和行動參與有明顯相關。

青年不知具體公民參與的途徑
本地青年縱使知道權利,亦不懂得如何參與。過半受訪者認為自己清楚(或一般知道)自己的公民權利與義務(58.4%),但卻有超過七成(71.5%)的受訪者表示不大知道有什麼途徑參與政治。

青年付諸行動的比率偏低
以4分為滿分的公民參與度,受訪青年表示曾「關注」或「討論社會事務」的平均分為2.34分;但表示曾就某些社會事務向政府或公眾反映意見或採取行動的,平均卻只有1.30分。可見青年的公民參與,只流於關注或討論層面,但當要把這些認知和討論轉化成具體行動時,受訪者的參與比率卻大幅減少。(見圖)

重新檢視公民教育?
建立青年社群參與

「突破」建議政府應增加青年公民參與的空間,讓青年人有提出議題的機會、參與或計劃決策,培養青年參與公共事務的習慣,重新強調公民與社區的關係,建立他們以群體和以整個社會為本位的價值觀。同時,愛國教育亦應以建立國民身份為基礎,容讓民權可以充分實踐。

*是項研究的其他資料,可於【突破青少年研究資料庫】下載,惟請尊重版權,使用時必須標明出處

http://www.breakthrough.org.hk/ir/researchlog.htm

如對上述研究有任何查詢,歡迎聯絡突破機構事工研究及發展部。